选民在世界政治中成为强有力的球员



  • 2019-07-20
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英国首相特丽莎梅决定于6月8日 ,这为繁忙的政治日历增添了另一场选举竞选

欧洲政治的方向已经取决于法国总统选举和秋季德国大选的结果。 今年早些时候,土耳其和荷兰政府因竞选活动蔓延到彼此的领土而陷入了激烈的公众纷争。

2016年美国和英国的反建制力量的选举胜利被打断了。

所有这些都指向了一个鲜明的新现实:选举现在是关键的形成事件,国家选举是世界政治的关键角色。

国际事务已经变得有选举权。 其影响深远。 没有复杂的国际妥协可以安全地反对国内公众舆论的严格审查。

多个国家(甚至是次国家)选举周期的相互作用越来越多地决定了国际舞台上的成果。 选举的重要性为合作伙伴的新影响战略和敌人的破坏打开了后门。

启示

当然,并非所有这些都是新的。 政治家们一直在国际舞台上行动,着眼于留在国家办公室。 外交政策精英一直不得不考虑重要的国内选区,从皇家法院的有影响力的派别到政党,有组织的经济利益,再到跨国的倡导联盟。

但今天的背景在很多方面都有所不同。

首先,国际谈判和协议正在进一步深入到国家政策和法规中。 从贸易到气候变化的此类协议通常由国家高管 - 政治家,官僚和专家设计和实施。

通常,政府乐于将自己的手与国际承诺联系在一起,以证明在国内不受欢迎的决定是正当的。 但随着选民意识到这些决定的影响,他们要求更多地控制这些决定。

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其次,选举民主已经成为政策制定者不能忽视或忽视的强有力的规范性参照点。 自冷战结束以来,即使是半专制政权也需要一个选举立场来使自己合法化。

的确,选举规范的全球传播也有例外。 中国和沙特阿拉伯等国家的领导人不必担心在投票箱中受到公开挑战。 但即便是这些领导人也必须不断关注公众舆论。

第三,过去半个世纪以来西方国家的社会变革破坏了等级制度,意识形态驱动的政党的僵化结构。 选民变得更加个性化,选民的选择更加变幻无常。

民主选举产生的领导人必须满足那些能够在下次选举中轻松切换效忠的选民。 例如,欧盟的决策僵局在很大程度上是这种发展导致成熟民主国家中结构较少的政党政治的结果。

第四,民粹主义的全球出现本身就证明了全球化世界日益相互联系与民族划分民主之间的紧张关系。

民粹主义主要解决的是对国家未能有效解决的全球进程的代表性无能感。

曾经希望全球化将促进全球公民社会。 相反,今天的国家政府和国际机构必须与多个动荡的选民搏斗,要求更多地控制全球范围的进程。

新的政策挑战

在这样一个选举国际政治的世界里,制定和批准条约,贸易协定或安全承诺的机会窗口大幅缩小。 国际协议取决于连续选举结果的相互作用。 结果,国际政治的背景变得不稳定和不确定。

所有这些都产生了一系列新的政策挑战。

首先,它要求提高对具有深远意义的国际协定的国内后果的认识和敏感性。 例如,一项更为公开的战略来赢得国内选区对深度和全面贸易协议的支持,可能会阻止美国总统选举中的反自由贸易反弹或加拿大与欧盟贸易协议的瓦隆批准混乱。

其次,安全专家必须将群众和选举政治视为外国行为者干扰和干预的新目标。 这可能发生在公共领域(想想如何并加强他对土耳其宪法公投的支持)和秘密(见证

第三,领导人必须将选举政治所产生的不确定性与国际合作进程脱钩。 今天对全球化的强烈抵制是国际规则和程序剥夺选民有效选择的感觉的产物。 因此,选举成为关于一个国家是否应该参与这些进程的竞赛。

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相反,一些问题领域的政策制定的回归应该回到国家层面 - 正如欧盟委员会最近提出的欧盟未来五种情景之一所设想的那样(或者正如大卫卡梅伦在其注定的重新谈判中所主张的那样)英国的欧盟成员国)。

正如民粹主义者所言,这应该更清楚地证明,在全球化经济中,国际合作实际上是一种比单独行动的国家更有效的“控制”手段。

选举将继续限制政治家在国际舞台上的作用,但关键是要使他们再次参与国家政策成果,而不是争取整个国际体系的生存。




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