栖息地。 SRU法案,269个城市被罚款



  • 2019-05-11
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它全面处理领土凝聚部的制裁。 根据他昨天公布的名单,将在2014 - 2016年期间因未遵守关于团结和城市更新的法律--SRU(*)而受到制裁。 这一数字比2011 - 2013年期间增加了20%。 这是自2000年SRU法案投票以来的一项记录,该法律强迫超过3,500名居民(法兰西岛1,500人)和5万多居民的社区居住,拥有25%的社会住房。在他们的领土。 它也优于第一批省长,他们提议只启动233个公社。 因此,政府已作出指示,考虑到国家委员会SRU的意见,这是一个由该部门专家组成的咨询机构,去年11月发现最初的先发制人数不足。

但是,“小城市的压力增加了,我们没有攻击那些体重更大的城市,”阿贝皮埃尔基金会研究主任Manuel Domergue说。 在被遗忘之中,我们发现尼斯。 这是一个需求旺盛,占社会住房不足13%的城市,但市长Christian Estrosi(“共和党人”)已经公布了与马克龙总统的兼容性......

“在Paca,市长反对SRU法律”

它也在普罗旺斯 - 阿尔卑斯 - 蓝色海岸(帕卡),但在Île-de-France之后,供需差距最大的地区,豁免最多专利。 SRU国家委员会在其报告中从未公开但已移交给该部,该报告建议在制裁中增加至少50个市镇,包括Paca的许多城市。 虽然在这方面明确提到,尼斯,但土伦,普罗旺斯地区艾克斯或马赛等城市都没有在该部昨天公布的名单中找到。 Manuel Domergue指出:“在这个地区,市长特别反对SRU法律。” 另一方面,法律更好地用于法兰西岛,省长已经更多地考虑了委员会的言论,以便拟定最终的待处罚城市名单。 不出所料,西郊有资产阶级公社,如Saint-Cloud,塞纳河畔讷伊和凡尔赛,以及Le Raincy和Saint-Rémy-lès-Chevreuse。

制裁的数量是政府沟通的另一个未知数。 在其报告中,SRU委员会建议增加这些,特别注意到公社预算的预算税很少超过200%,而法律授权增加高达400%。 该部虽然提出要求,但没有说明这一点,表明可能已采取适度的制裁制度。

同样,定性标准似乎没有太大的权衡。 为了防止市长通过建立中间社会住房来绕过法律,2013年的“平等和公民法”构成了社会住房的构成。 它要求它包含至少30%的Plai,最便宜的社会住房类别,以及不超过30%的PLS(上层类别)。 但是,如果我们希望社会住房能够完成其最贫困人口的使命,这方面虽然必不可少,但长官们却很少考虑这一点。 没有任何迹象表明政府昨天公布的名单中的情况更是如此。

在历届政府的共同努力下,实施制裁缺乏坚定性可能会令人感到惊讶。 特别是因为法律有效。 领土凝聚力部长JacquesMézard本人昨天表示:“十五年来,SRU的法律使社会住房的产量翻了一番并重新平衡:生产了150万套,包括一半在市政当局受SRU法律管辖。 2014 - 2016年期间出现了特别剧烈的增长,其中19万个社会住房单位得到资助,产量增加了35%。

(*)

卡米尔鲍尔
越来越多的市政当局获得豁免

昨天政府宣布,尽管拥有3000多名居民,但现在有274个城市可以免除SRU法律的申请。 根据这一案文,有三个理由可以证明这种豁免是合理的:房舍的不可建造性,位于没有紧张或不在城镇和服务不佳的地区。 “最后一个论点是最有争议的,相信Manuel Domergue,基金会Abbé-Pierre, 因为它也适用于非常紧张的地区。 这是经常使用的一点,因为190个被豁免的城市就是出于这个原因。




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